湖南日報·新湖南客戶端7月18日訊（通訊員 張新花 楊曉慧 康盾）?一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的集體神經末梢，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。為推動支部建設實起來、基層黨建強起來，冷水江把標準化規范化建強黨支部作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，進一步嚴密黨的組織體系、激發基層動力活力、夯實黨的執政根基。

2023年以來，冷水江市謀劃開展基層黨組織“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評管理，探索走出一條黨支部標準化規范化建設的有效路徑，推動基層黨組織全面規范、全面進步。

強化組織領導——壓實責任，提升基層黨建工作質效

冷水江始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為堡壘指數先鋒指數考評管理工作的主題主線，堅持用偉大思想統領推進各項工作，引領新時代冷水江黨支部建設系統布局、開啟新局、服務全局。

市委書記曾伯怡高度重視，親自出題目、做調研，主持召開市委黨的建設工作領導小組會議，審議通過《基層黨組織“堡壘指數”考評管理辦法》《黨員“先鋒指數”考評管理辦法》，部署“雙指數”全面推開工作。

全市各級黨委（黨組）將“雙指數”考評管理作為重要政治任務，列為基層黨建“書記一號工程”，成立工作專班，加強工作督導，有力推動全市廣大黨組織和黨員全面開展“雙指數”考評管理。

“全市1221個基層黨組織、26000多名黨員全部納入‘雙指數’管理，基層黨組織書記責任意識明顯提高，黨員的黨性意識不斷提升。”冷水江市委組織部副部長謝克峰認為，“開展‘雙指數’考評管理做到了干有方向、評有標尺、考有依據，基層黨建工作實現了由繁到簡、由虛到實、由軟到硬的轉變，有利于推動支部和黨員更好發揮‘兩個作用’”。　

堡壘指數——做實標準，全面規范基層組織建設

“堡壘指數”考評聚焦基本組織設置、基本隊伍建設、基本組織生活、基本制度保障、基本公共服務、基本作用發揮“六個基本”建設，實施逐項評價，按實打分。全市統一編制建設《“堡壘指數”考評細則》，探索構建了一套簡明有效的“1+4+X”標準體系和“六基”規范體系，精心設計4張任務清單，實現了任務清、責任明。

“7月份的黨員教育片，來了！”每月推出一批黨員教育片、一批示范微黨課、一次實踐活動提示，讓冷水江街道的組織委員蔡憶華贊不絕口。她說：“有了這個提醒，落實“三會一課”、主題黨日等制度更加及時也更加規范了，村（社區）黨組織可以通過模板專欄學習，按照程序步驟開展即可。”

基層黨組織所屬上級黨組織根據“堡壘指數”得分，將基層黨組織評定為“一星”－“五星”5個等級。“五星”黨組織為先進黨組織，可及時予以表彰獎勵，并對支部書記優先評先評優。“一星”黨組織須納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，并對黨組織書記和班子成員進行誡勉談話。目前全市每月堡壘指數規范達標率均達到99%以上，全市黨支部建設得到全面規范、整體提升。

基層黨建點多線長面廣，各領域特點迥然不同。冷水江堅持因地制宜、分類指導、精準施策，推動黨支部建設“一把鑰匙開一把鎖”。全市分村（農村社區）、城市社區、機關企事業單位、兩新組織等4個領域，設計機關黨組織和兩新黨組織“三互六聯”共建、建設“六好”城市社區、黨鄰共建等13個特色載體，積極打造一批各具特色、符合實際、黨員群眾認可的特色黨建品牌，實現黨支部建設與業務工作、中心任務、基層治理有機融合。

為打造更多的“五星”堡壘，冷水江聚力實施“黨支部典型引領”專項行動，續深化拓展“堡壘指數”建設實踐，培育選樹具有示范引領作用的先進黨支部100個，召開觀摩指導活動、經驗交流會等12次，營造了創新推進建“堡壘指數”建設的濃厚氛圍。

先鋒指數——做強先進，充分發揮示范引領作用

近日，在市委組織部黨員活動室，一場嚴肅而又活潑的黨員“先鋒指數”考評活動正在進行，32名黨員依次投下莊重的一票，并提出了各自的意見建議。最終，經過黨員自評、投票測評、支部評議、公示公告等程序，評選出8名“優秀黨員”，并由黨組織書記為他們發放榮譽證書和獎品。

為激發黨員隊伍的先進性，經過多輪調研和研判，冷水江市委組織部制定出臺了《冷水江市黨員“先鋒指數”考評管理辦法》，明確了指數體系、考評程序、結果運用等，將全市黨員分為農村和社區黨員、機關企事業單位黨員、兩新組織和流動黨員四大類，分別進行考評，推動考評工作操作性更強、實效性更佳。

黨員“先鋒指數”由政治指數、紀律指數、品德指數和奉獻指數組成，主要評價黨員在政治上的表現、工作中的突出貢獻，以及擔當作為、爭先創優等方面發揮的先鋒模范作用。同時設置了反向減分項，主要針對黨員在理想信念、政治紀律、組織紀律、宗旨意識、作用發揮等方面存在的問題進行反向扣分。

考評程序劃分黨員自評、民主測評、支部評議、公示公告四個步驟。根據黨員“先鋒指數”考評最終得分，劃分“優秀黨員”、“合格黨員”、“基本合格黨員”和“不合格黨員”四個等次，評選結果向社會公開，積極營造比學趕超的濃厚氛圍。對優秀黨員，由所屬黨支部進行表彰，并作為推薦上一級優秀黨員和各類先進模范的優先對象。對評選出的基本合格黨員，由專人結對幫扶，做好幫教轉化工作；對不合格黨員，必要時啟動不合格黨員處置程序，確保黨員隊伍的純潔性。

下一步，冷水江市將持續從“雙指數”管理的每個環節中，回顧總結、梳理提煉制度成果、理論成果、實踐成果，真正把好的做法轉化為剛性制度和治理效能。

作者：通訊員 張新花 楊曉慧 康盾

責編：扶雄芳

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：冷水江市融媒體中心