編者按：在宏觀背景下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提升的新時(shí)期，這為“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)振興，是打開(kāi)鄉(xiāng)村振興之門(mén)的一把密鑰。“創(chuàng)新機(jī)制”+“搭建平臺(tái)”就是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)而有力的“馬達(dá)”。密鑰有了，馬達(dá)有了，如何運(yùn)轉(zhuǎn)？

工業(yè)領(lǐng)域的“鏈長(zhǎng)制”，通過(guò)將產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)鏈串珠成鏈，從而實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。這樣的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域趟開(kāi)了一條路子。

紅網(wǎng)時(shí)刻記者 王義正 長(zhǎng)沙報(bào)道

近日，記者獲悉，湖南正在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，加速推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。湖南作為農(nóng)業(yè)大省，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”有何意義？接下來(lái)要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？

目前，湖南正在圍繞糧食、畜禽、蔬菜、油菜、油茶、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹10個(gè)產(chǎn)業(yè)，組建了工作專(zhuān)班，實(shí)行全省優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“總鏈長(zhǎng)”。

同時(shí)，建立全省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工作聯(lián)席會(huì)議制度，分別由省直單位負(fù)責(zé)人牽頭并擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)。還制定了全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈“鏈主”遴選培育辦法，遴選一批省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任各全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈“鏈主”。

▲ 2月17日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議透露湖南正在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”。

“鏈長(zhǎng)制”發(fā)軔于哪里？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖南省并非最早開(kāi)始建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”的省份，目前廣東、浙江、湖北、甘肅、陜西等省份已開(kāi)始先后進(jìn)行了嘗試。

但是，對(duì)于湖南而言，“鏈長(zhǎng)制”并不陌生。據(jù)可查閱的資料顯示，“鏈長(zhǎng)”一詞的萌芽地正是湖南。

2018年4月，湘潭市在全省首提“鏈長(zhǎng)”。3個(gè)月之后，湖南省印發(fā)《省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈分工方案》，“鏈長(zhǎng)制”首次進(jìn)入人們的視野。

好的創(chuàng)新人人贊，用過(guò)的都說(shuō)好！

此后，2019年2月，遼寧省盤(pán)錦市推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。2019年8月，浙江省商務(wù)廳發(fā)布《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工作的意見(jiàn)》。2020年4月，江西省印發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案，也要在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)盛宴中捕獲新機(jī)遇。2020年7月，山東省全面推行“鏈長(zhǎng)制”，搶抓產(chǎn)業(yè)鏈韌性與活力。

幾年以來(lái)，湖南出品的“鏈長(zhǎng)制”，已經(jīng)在全國(guó)遍地開(kāi)花，并且已經(jīng)從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“鏈長(zhǎng)制”就是由地方黨政主要（或分管）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，每人負(fù)責(zé)一條產(chǎn)業(yè)鏈，利用地方高位推動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，在更高層面上保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。

▲ 當(dāng)前正值春耕備耕，湖南農(nóng)民正駕駛拖拉機(jī)進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。

以湖南省為例，在工業(yè)領(lǐng)域推行“鏈長(zhǎng)制”以來(lái)，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力更足、勁頭更勇，效果明顯。比如，2021年，湖南規(guī)模工業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，創(chuàng)造了全省1/3以上的稅收、1/3以上的就業(yè)，成為推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“壓艙石”。

既然是好制度、好方法，那么進(jìn)行推而廣之則是情理之中，這也就有了一些地方開(kāi)啟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”的試水。

雖然建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”湖南起步不算早，但是湖南在工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)刷到了大量的“經(jīng)驗(yàn)值”，這將極大地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”快速形成戰(zhàn)斗力。

“總鏈長(zhǎng)”是干什么的？

值得注意的是，在過(guò)去工業(yè)領(lǐng)域推行的“鏈長(zhǎng)制”中，鮮有“總鏈長(zhǎng)”這一提法，“鏈長(zhǎng)”與“鏈長(zhǎng)”、產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈往往是平行的。

分析認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立“總鏈長(zhǎng)”或許是從兩個(gè)方面考慮：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本盤(pán)”，在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，需要對(duì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行平衡。比如，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)比重問(wèn)題，生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題等等，需要從更高的站位進(jìn)行綜合考量。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各產(chǎn)業(yè)鏈之間存在更多的交叉機(jī)會(huì)和融合空間，更容易催生出新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。比如，這些年力推的“蔬菜+茶油”攜手出湘，南竹與茶葉、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相加相融，都需要更高層面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

而過(guò)去湖南在各產(chǎn)業(yè)鏈遴選“鏈主”企業(yè)的做法，被吸收到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”中，以產(chǎn)業(yè)鏈中的“龍頭企業(yè)”為“火車(chē)頭”帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

▲ “鏈長(zhǎng)制”促進(jìn)了湖南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。圖為三一重工18號(hào)廠房。

記者了解到，湖南省目前正在組織梳理全省的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立基礎(chǔ)能力改造升級(jí)甚至換代清單、延鏈補(bǔ)鏈清單，提出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線、應(yīng)用領(lǐng)域、區(qū)域分布等，將陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)配套支持政策。

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)，是打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的進(jìn)路和近路。

與工業(yè)發(fā)展相比，或許農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要“產(chǎn)業(yè)鏈思維”，更需要大農(nóng)業(yè)格局的更高站位、更長(zhǎng)遠(yuǎn)定位、更系統(tǒng)補(bǔ)位。于湖南農(nóng)業(yè)而言，將“鏈長(zhǎng)制”引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前順勢(shì)而為的一小步，或許也會(huì)是讓未來(lái)翻天覆地的一大步。

責(zé)編：楊雅婷

來(lái)源：紅網(wǎng)