通過對法律法規體系的建壘筑臺、搭梁疊柱，持續為互聯網廣告監管提供法治遵循，為營造清朗網絡空間保駕護航。
　　■徐文智
　　 近日，市場監管總局就《互聯網廣告管理辦法 （公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。《征求意見稿》針對當前互聯網廣告發展新情況和新業態，明確將以互聯網直播等方式直接或間接地推銷商品或服務的商業廣告、跨境電商廣告納入調整范圍；進一步強化對彈出廣告“一鍵關閉”、植入廣告等方面的制度規范。
　　 近年來，移動應用、各類彈窗、電商直播等互聯網廣告樣式迭代更新，投放方式繁多，廣告多樣性、多元性、廣泛性特征日益突出，深度嵌入網絡生活的各個場景，成為重要的信息傳播載體。
　　 守正創新、公平競爭，應是互聯網廣告行業的原本要義。然而，隨著互聯網廣告的蓬勃發展，一些干擾用戶高品質網絡體驗、侵害用戶權益的互聯網廣告開始滋生蔓延：彈窗廣告關閉難、標簽化廣告如影隨形、直播間售賣商品貨不對板……因違規操作、不實宣傳帶來的隱患也不容忽視。一些木馬病毒植入彈窗廣告入侵用戶終端設備，威脅用戶信息甚至財產安全；利用用戶數據開展廣告精準投放，個人敏感信息存在泄露風險；虛假內容誤導消費行為，消費者知情權與選擇權受到侵害……面對種種互聯網廣告亂象，面對高企的維權成本，用戶往往只能無奈選擇“一關了之”或者“一聲嘆息”。
　　 互聯網廣告亂象背后往往隱藏著灰色產業鏈條。針對一些廣告主的低價推廣訴求和平臺經營者對于短期利益的過度追逐，有的廣告經營者、廣告發布者主動迎合，借助網絡技術手段“強迫”用戶點擊或閱讀彈窗廣告；通過攫取個人信息對目標人群精準推送廣告，以不正當競爭方式牟取利益。廣告經營者與平臺經營者則按照用戶點擊或收看廣告的次數收費并分成，一些彈窗廣告便成了“彈不掉的無奈”。
　　 《互聯網廣告管理暫行辦法》自2016年頒布至今，互聯網廣告從內容生成到投放方式都發生了巨大變化。市場監管總局適時推出《征求意見稿》，及時回應社會關切，通過對法律法規體系的建壘筑臺、搭梁疊柱，持續為互聯網廣告監管提供法治遵循，為營造清朗網絡空間保駕護航。
　　 《征求意見稿》亮點頗多。例如，以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發布的互聯網廣告，不得沒有關閉標志或者需要倒計時結束才能關閉；互聯網直播間運營者、直播營銷人員應當履行互聯網廣告經營者、廣告發布者或者廣告代言人的責任和義務等。
　　 同時，互聯網廣告環節多、鏈條長、主體復雜、執法辦案難度大，各類大型主流互聯網平臺企業的頭部效應非常明顯，客觀上要求進一步壓實各類平臺經營者責任，《征求意見稿》對此進行了詳細規范。
　　 希望以《征求意見稿》最終落地實施為契機，監管部門、行業協會、平臺主體多方協同發力，全鏈條持續聯合規范整治不良互聯網廣告，那么，我們的網絡空間將更加清朗，億萬網絡用戶將享有更多獲得感、幸福感、安全感。

作者：徐文智

責編：康玉潔

來源：中國消費者報