編者按：2020年9月，習近平總書記考察湖南，勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命，為湖南發展描繪宏偉藍圖。在習近平總書記考察湖南一周年之際，為進一步貫徹落實總書記講話精神，檢視“三高四新”戰略落實落地成果，“紅星云”推出“黨建引領‘三高四新’高端論壇”專欄，邀請部分省領導，市州委書記，部分省直單位黨組書記、高校黨委書記、省屬國有企業黨委書記、縣市區委書記、民營企業董事長以及知名專家學者，結合總書記考察湖南以來工作實際，暢談對踐行“三高四新”戰略的理解和落實情況，查找短板弱項，研究深化措施，展示一年來在真抓實干中取得的成就，體現湖南擔當、展現湖南作為，以高質量黨建引領高質量發展。

升級建設“3+3+2”產業集群

打造國家重要先進制造業高地

湖南省人民政府副省長 陳 飛

2020年9月，習近平總書記考察湖南，要求湖南打造“三個高地”，踐行“四新使命”。一年來，省委省政府認真貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實施“三高四新”戰略，深入調查研究，制定《湖南省打造國家重要先進制造業高地“十四五”發展規劃》，工程機械集群、軌道交通裝備集群上榜國家先進制造業集群，新增國家專精特新“小巨人”企業162家，攻克了牽引傳動系統自主可控核心開關器件等一批“卡脖子”技術，全省上下以實干實績不負習近平總書記的關懷厚望。

2020年4月28日，陳飛副省長一行調研三一集團中陽機械有限公司。

打造國家重要先進制造業高地，是湖南必須答好的時代答卷

制造業是立國之本、強國之基。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。2019年5月，習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上要求，推動制造業高質量發展，主動融入新一輪科技和產業革命，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。2019年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。著力打造國家重要先進制造業高地，是習近平總書記從國家發展戰略和制造強國建設全局考量，對湖南“十四五”及未來產業發展賦予的全新坐標定位和重大責任使命，是習近平總書記對湖南工作系列重要指示精神的一以貫之。

經過長期努力，湖南取得了超級雜交稻、超級計算機、超高速列車等舉世矚目的創新成果，促進了消費品、電子信息、裝備制造等優勢產業發展。2016年以來，湖南重點培育20個工業新興優勢產業鏈，形成了一批優勢產業集群。工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備等成為湖南制造乃至中國制造的靚麗名片，全省制造業競爭力實現較大提升。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，著力打造國家重要先進制造業高地，是湖南的政治責任，是“十四五”乃至更長時期必須答好的時代答卷。

一輛列車行駛在長株潭城際鐵路上。

以實施“3+3+2”先進制造業集群培育工程為重點，打造國家重要先進制造業高地

國家重要先進制造業，是具有全球競爭力的制造業，是處于產業鏈和價值鏈高端的制造業，是技術、人才等資源要素高度集中集聚的制造業。打造國家重要先進制造業高地，要立足湖南優勢，實施“八大工程”、“七大計劃”，將20個工業新興優勢產業鏈升級建設“3+3+2”重要先進制造業集群，實現制造業邁向中高端。即把工程機械、軌道交通裝備打造成為世界級產業集群，把中小航空發動機及航空航天裝備建設成為有世界影響并進而成為世界級產業集群；把電子信息、新材料、新能源與節能打造成為國家級產業集群；圍繞人民群眾衣食住行、健康養老等美好生活需要的傳統產業升級成為時代經典；圍繞產業鏈供應鏈安全和未來產業培育一批新興產業成為支柱。

打造三個世界級先進制造業集群。依托三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能等龍頭企業，以培育壯大產業主體和優化產業生態為主要路徑，抓創新、促轉型、補短板、推應用、強基礎、建生態，打造國際一流的世界級工程機械產業集群。依托中車株機、中車株所等龍頭企業，按照“產品高端化、要素國際化、市場全球化”的思路，充分發揮國家先進軌道交通裝備創新中心作用，推動關鍵技術突破，加快產品譜系拓展，促進產業服務轉型，打造具有國際先進水平的軌道交通裝備集群。依托331廠、608所、中航飛機起落架公司等龍頭企業，著重提升中小航空發動機及航空航天裝備產業基礎能力和產業鏈現代化水平，壯大產業規模，建設有世界影響的中小航空發動機及航空航天裝備產業集群。

建設三個國家級產業集群。發揮湖南作為信創應用示范省、全國首個省級商用密碼產業示范基地優勢，聚焦“芯魂固基、屏端突破”，推動信創、先進計算、功率半導體、超高清視頻、移動互聯網等領域走在全國前列；發揮中南大學、國防科大等在材料領域的學科優勢，以傳統制造業改造升級、戰略性新興產業發展以及重大裝備、重大工程需求為導向，突破一批關鍵領域重點材料，謀劃布局一批前沿領域新材料；圍繞碳達峰、碳中和目標，全力促進制造業領域節能減排，不斷深化工程機械、軌道交通裝備、汽車等領域能源動力結構轉型。

升級傳統產業和培育新興產業。順應新時代人民群眾對衣食住行、健康養老等消費需求變化，加快創新發展與跨界融合，打造一批時代經典產業。力爭到2025年，我省消費品領域產業規模達到2萬億元，形成500家左右“三品”（增品種、提品質、創品牌）標桿企業。搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，立足高水平科技自立自強，維護產業鏈供應鏈安全穩定，加快突破人工智能、云計算、大數據、5G、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，加快發展超材料、納米材料、石墨烯材料等新材料技術，加快應用增材制造、數字孿生、工業互聯網等先進制造技術，培育一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業和前瞻未來產業。

9月22日上午，在湖南長沙國際會展中心室外展區D2展臺，一臺中聯重科起重機在吊裝作業。

開展“三大行動”，打造國家重要先進制造業高地

優化營商環境行動。落實省領導聯系產業集群（產業鏈）的工作機制，明確市州和省級部門責任。建立健全先進制造業統計監測體系，將打造國家重要先進制造業高地納入全省高質量發展評價體系和省政府綜合督查，對真抓實干取得明顯成效的地方加大支持力度。圍繞體制機制改革、要素保障等出臺政策措施，引導技術、資金、人才等各類要素資源向制造業聚集。

優化產業生態環境行動。優化創新生態，把創新擺在核心地位，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，引導創新資源向先進制造業領域優先配置，激發中小企業創新活力。重視制造生態，支持企業牽頭組建技術創新聯合體，打造具有領先優勢的研發平臺，推動新一代信息技術與制造業深度融合，先進制造業與現代服務業深度融合、軍民深度融合，圍繞產業鏈供應鏈的關鍵環節、薄弱環節精準招商，完善集群配套。完善應用生態，重點支持“3+3+2”先進制造業集群企業開發一批重大創新產品，創新產品就近先試先用，加強對重大技術裝備首臺（套）、重點新材料首批次和軟件首版次應用獎補力度。

優化人才成長環境行動。弘揚企業家精神，培養一支愛國、創新、誠信、奮斗，具有強烈社會責任感和國際視野的企業家隊伍。緊緊圍繞提升企業核心競爭力，積極開發利用國內國際兩種人才資源，推進經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化。對打造國家重要先進制造業高地作出重大貢獻的技術管理人才和團隊給予資金獎勵。弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神。搭建平臺開展產業工人技能競賽，開展“湖南制造業工匠”評選，每年重獎高技能人才。

山河智能車間。

我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。要胸懷中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局，以習近平總書記考察湖南一周年為新起點，堅持為人民美好生活需要而制造，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，構建以先進制造業為支撐的現代產業體系，在推動中部地區高質量發展上彰顯湖南擔當。

責編：楊雅婷

來源：紅星云